Бесполезность и надувательство: что скрывается за проверкой в Байкальской природоохранной прокуратуре?
В Байкальской природоохранной прокуратуре началась проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании. Главной причиной контроля, по всей видимости, стала неадекватная организация работы руководителем прокуратуры – Еленой Макушенко.
За ее спиной – массовое сокращение и десятки нерешенных экологических проблем.
Елена Макушенко была назначена руководителем Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры (БМПП) в октябре 2021 года. Ранее она работала в Кавказской межрегиональной прокуратуре, Подольской городской прокуратуре, прокуратуре Ненецкого автономного округа и Генеральной прокуратуре РФ. Такой богатый опыт должен говорить о высокой эффективности должностного лица, но в случае с Макушенко все оказалось в точности наоборот.
Как только Макушенко возглавила БМПП, 99% сотрудников уволились, включая заместителей. Резкое сокращение штата привело к ожидаемому результату – качество работы прокуратуры сильно ухудшилось. Также внутри надзорного ведомства стала практиковаться подтасовка цифровых показателей касательно его деятельности.
Все пришло к тому, что Генпрокуратура РФ отчитала Елену Макушенко: на совещании в конце 2023 года ее в открытую раскритиковали за неэффективность БМПП. С чем она, к слову, не согласилась и в связи с этим вступила в спор с руководителем ГП. Это, вероятно, и стало главной причиной проверки Байкальской природоохранной прокуратуры.
Отдельное внимание стоит уделить следующему моменту. В ходе проверки БМПП будет проведена оценка работы не только самой прокуратуры, но и поднадзорных структур. Необходимо это для того, чтобы в целом определить исполнение законов и заодно выявить, влияет ли конкретное лицо на запущенную репутацию прокуратуры. Поэтому логично, что о проведении проверок сразу же были уведомлены основные крупные игроки экологической поляны региона – это предприятия лесопереработки, размещения мусора, химической отрасли, ЖКХ и другие.
Очевидно, что проверка коснется многих проблемных объектов сразу в трех регионах: в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, которые влияют на Байкальскую природную территорию и находятся под надзором БМПП.
В Иркутской области, например, самая главная экологическая «заноза» – это БЦБК и несостоявшаяся ликвидация его надшламовых вод. В тот же список попадает и «Усольехимпром» с его ртутными хранилищами, которые не могут утилизировать уже более десяти лет.
В Бурятии есть масса экологических проблем, на которые местные власти годами закрывают глаза. Самый яркий пример – фенольное озеро в Улан-Удэ. Отстойник в самом центре столицы появился еще в прошлом веке из-за постоянно сливающихся в землю нефтяных отходов предприятия ЛВРЗ (АО «Желдорреммаш»).
С начала нулевых было предпринято несколько попыток избавиться от токсичного озера, но, несмотря на некоторые «улучшения», нефтяная линза по-прежнему имеет внушительные размеры и представляет угрозу местной экологии и горожанам. Дожди и таяние снега продолжают проталкивать фенол в грунтовые воды, которые попадают в реки Уду и Селенгу, а далее и в сам Байкал.
Причем последний раз вопрос об экологической проблеме поднимался в конце 2023 года. Тогда Елена Макушенко посетила республику, чтобы лично обсудить прогресс исполнения судебного решения о ликвидации фенольного озера. Но итогов этих обсуждений не было.
Опасные отходы Селенгинского ЦКК и Джидинского вольфрамо-молибденового комбината также представляют угрозу местной экологии. И подобных проблем достаточно во всех трех регионах.
Предполагается также, что в процесс проверки БМПП помимо предприятий будут вовлечены Минлеском и Минприроды области, управление Росприроднадзора, а возможно, даже Росреестр и муниципалитеты в связи с вопросами распоряжения земельными участками на берегу Байкала.
Теперь остается ждать результаты проверки, чтобы понять, как обстоят дела в Байкальской прокуратуре в реальности. Однако уже сейчас можно предположить, что придраться будет к чему.